長安街知事微信公眾號 | 記者 劉曉琰

白宮此前發布消息稱，美國總統拜登將于8月18日在戴維營接待日本首相岸田文雄和韓國總統尹錫悅，舉行并主持三方領導人峰會。

此前，美日韓領導人曾在國際活動間隙舉行聯席會議，但從未舉行過正式的三邊峰會。韓國《中央日報》1日援引韓國駐美大使趙賢東的話表示，這將是三國之間史無前例的首腦會晤——三國領導人第一次專門為舉行會談而聚到一起。

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5月21日，G7領導人峰會期間，拜登、岸田文雄和尹錫悅會談。圖源：視覺中國

長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，此次會晤從時間、地點到話題，都傳遞著刺激局勢升級的信號。

從時間上來看，韓國總統辦公室認為會晤正值關鍵時期，因為日韓關系有所解凍。然而，日韓關系解凍的代價卻是地區穩定的全盤崩壞。

此前，由于日本二戰期間強征勞工和慰安婦問題，日韓關系多年來一直處于緊張狀態。但尹錫悅上臺后，將與日本的恩怨擱置，自掏腰包為日本賠償勞工受害者，恢復了同日本的情報共享協議。

同時，在韓國政府的一系列“操作”下，朝韓外交陷入僵局。美韓還放言，如果朝鮮對美國或美國的盟友、伙伴發起核攻擊，將導致朝鮮政權的終結。明顯是在刻意制造緊張、挑動對抗、渲染威脅。

就在美國白宮發言人宣布8月18日的三方會晤前，美韓還在首爾舉行首次核磋商小組會議。期間，美國核潛艇自1981年以來首次訪問釜山港口。

就在朝鮮半島局勢劍拔弩張之際，又發生了一名美軍士兵擅越邊界進入朝鮮事件，為半島局勢帶來了新的危機。

從地點上來看，本次首腦會談的選址也頗有講究。戴維營的正式名稱為瑟蒙特海軍支援設施，是美國總統度假地，美國領導層經常在此處商討重大決定或接待重要外賓。

美國前總統吉米·卡特在1978年就是這么做的。當時，埃及和以色列已經打了四場戰爭，他將雙方領導人請到戴維營簽署了一項和平協議，二人在卡特面前握手言和，三位資深政客微笑著站在鏡頭前合影。事后，參加此次會議的所有領導人都獲得了諾貝爾和平獎。

然而，該協議最終還是未能建立持久和平。一些人嘲笑說，他們應該獲得奧斯卡獎，而不是諾貝爾和平獎。

此次美日韓三方會晤將是拜登上任以來外國領導人首次訪問戴維營，也是自2015年以來首次有外國領導人訪問。

韓國《中央日報》認為，拜登把美日韓會晤選擇在戴維營，“足以體現美國對三邊關系的重視，意味著美日韓三邊關系將迎來重大升級”。

從可能涉及的話題來看，這次會晤預計主要圍繞以下四點展開：鞏固三邊關系、半島問題、福島核污染水排海問題，以及遏制中國。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾此前表示，三方會晤將討論擴大印太地區的三邊合作，包括加強與東盟和太平洋島嶼的聯系，以及應對朝鮮半島局勢。

讓-皮埃爾稱，促進“基于規則的國際秩序和經濟繁榮”將是此次會晤的首要任務。CNN分析，她在暗示三國將聯手遏制中國在該地區日益增長的影響力，以及應對中國在解決臺灣問題上堅定不移的態度。

美國白宮國家安全委員會戰略溝通協調員柯比說，預計三方將整合已取得的共識，以發表聯合聲明的方式鞏固三邊關系成果。

韓國外交部8月2日表示，三方正在就聯合聲明的內容進行磋商，但“尚未做出任何決定”。

值得注意的是，拜登明年將再次投身總統大選，拉動兩個盟友合作對抗中國是他急需的外交政績。而對岸田文雄來說，這次會議也將是為福島核污染水排海問題爭取支持的機會。日本外務省已經在宣傳，他們將努力防止所謂“處理水”的“假新聞”傳播。

反觀韓國，尹錫悅似乎對受邀參加會議本身就已感到足夠滿意，因為這意味著韓國被視為美國的重要合作伙伴。

韓國牙山政策研究所研究員崔恩美提醒尹錫悅，可以利用會晤的機會引起全球對日本核污染水排海問題的更廣泛關注，比如在聯合聲明中明確表明對日本排放計劃的擔憂，讓日本對排放后果負責。

韓國《中央日報》英文版的駐美記者指出，尹錫悅因為受到了邀請而沾沾自喜的情緒在華盛頓著實令人尷尬，希望尹錫悅此行能夠為國家取得一些外交成果，而不是招來非議，就像出席了一場奧斯卡頒獎典禮。

長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，美方意圖拉韓日兩國共登上“印太戰車”，構造亞太版北約來圍堵中國的禍心，必然會令朝鮮半島的局勢更加脆弱。但美國的算盤，不一定打得響。

因為在合力遏制中國這件事上，美日韓的聯合聲明或許寫做“共同愿景”，但讀起來卻是“貌合神離”。

首先，美國在東亞地區的軍事“優勢”或已不復存在。美國蘭德公司的最新分析報告稱，美國的國防戰略和態勢已經無力償債，美國及其盟國不再對技術和能力擁有實質上的壟斷。

也就是說，美國對日韓“保護傘”的效力正在下降。

蘭德報告截圖

而且，日韓實際上根本沒有解決的歷史問題，使得雙邊和三邊合作脆弱且不可預測。

第三，沒有其他國家以與美國相同的方式看待中國，在如何與中國打交道的問題上，日韓有不同于美國的優先選項和態度。

日本“笹川和平財團”分析認為，日韓一直努力與中國保持密切溝通，對失去這個龐大市場持謹慎態度，更愿意采取溫和的方式與中國打交道。

去年底，中國外交部發言人毛寧在回應美日韓柬埔寨會談時強調，國與國之間開展交流合作，應當有助于增進地區國家的相互理解和信任，有助于維護世界和地區的和平穩定，不應針對第三方或損害第三方利益。亞太是合作發展的熱土，不是大國博弈的棋盤。有關國家應該順應時代潮流，摒棄冷戰思維，停止搞“小圈子”，防止影響亞太的和平與穩定。

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