據(jù)記者統(tǒng)計(jì),自7月22日中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司(以下簡稱“中保登”)正式啟動資產(chǎn)支持計(jì)劃注冊工作至今,已有6單資產(chǎn)支持計(jì)劃獲得注冊,總額達(dá)100億元。
資產(chǎn)支持計(jì)劃是保險版的資產(chǎn)證券化(ABS)業(yè)務(wù),此前其設(shè)立需要保險監(jiān)管部門審批核準(zhǔn),今年6月26日,銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于資產(chǎn)支持計(jì)劃注冊有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)首單資產(chǎn)支持計(jì)劃之后發(fā)行的支持計(jì)劃實(shí)行注冊制管理,由中保登具體辦理。
12月6日,中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會成立資產(chǎn)證券化專委會,以推動保險業(yè)多維度參與ABS市場的建設(shè)發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著政策的支持和引導(dǎo),保險ABS雖然基礎(chǔ)弱,但其未來發(fā)展有望進(jìn)入快車道,險資配置渠道更多,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),不過,保險ABS的發(fā)展也還存在一些難題有待解決。
保險ABS占比小
保險ABS的試點(diǎn)起步于2012年,從2015年開始進(jìn)入到規(guī)范化發(fā)展階段,不過,受監(jiān)管政策以及保險資管市場的特點(diǎn)等因素影響,保險ABS一直處于發(fā)展較慢、規(guī)模較小的狀態(tài)。
2015年,原中國保監(jiān)會發(fā)布《資產(chǎn)支持計(jì)劃業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,以推動資產(chǎn)支持計(jì)劃業(yè)務(wù)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常規(guī)化發(fā)展,規(guī)范業(yè)務(wù)操作。據(jù)原保監(jiān)會介紹,自2012年資產(chǎn)支持計(jì)劃試點(diǎn)至2015年9月份,有9家保險資產(chǎn)管理公司試點(diǎn)發(fā)起設(shè)立了22單資產(chǎn)支持計(jì)劃,總規(guī)模812.22億元。投資平均期限5.5年,收益率5.8%-8.3%。
不過,上述辦法出臺后幾年,保險ABS發(fā)展仍然較慢。記者根據(jù)銀保監(jiān)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及中保登信息披露統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),自2015年12月份到2018年5月份,共有19單資產(chǎn)支持計(jì)劃獲得批準(zhǔn),2019年7月22日至今,中保登共注冊登記了6單資產(chǎn)支持計(jì)劃,總規(guī)模達(dá)100億元。
從時間分布來看,2016年到2019年(截至12月15日),每年設(shè)立資產(chǎn)支持計(jì)劃的數(shù)量分別為7單、9單、2單以及6單。可見,2017年是資產(chǎn)支持計(jì)劃設(shè)立的高峰時期,此后有所回落。從參與機(jī)構(gòu)來看,有民生通惠、平安資管、太平資管、華夏久盈、華泰資管、中英益利、光大永明、太平洋資管、中意資管這9家保險資產(chǎn)管理公司,以及人保投控和國壽投控2家投資控股公司,還有長江養(yǎng)老1家養(yǎng)老險公司。
橫向來看,與龐大的ABS整體市場相比,保險ABS的市場份額還非常小。數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月30日,我國ABS市場已累計(jì)發(fā)行項(xiàng)目3550只,累計(jì)發(fā)行規(guī)模約7萬億元。而目前保險ABS總規(guī)模大約僅1000億元。
政策持續(xù)松綁
從試點(diǎn)至今,保險ABS已經(jīng)走過了7年,為何發(fā)展速度較慢,規(guī)模較小?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,前端政策管控嚴(yán),后端保險投資要求高是重要原因。
從監(jiān)管政策來看,《關(guān)于資產(chǎn)支持計(jì)劃注冊有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布之前,資產(chǎn)支持計(jì)劃的設(shè)立都需要銀保監(jiān)會審批,審批嚴(yán)格,周期較長。相對而言,保險債權(quán)計(jì)劃等資管產(chǎn)品的發(fā)行速度更快,性價比更高。因此,在發(fā)行端,保險資管企業(yè)有更多選擇,對保險ABS的需求相對弱。
同時,在投資端,保險ABS的發(fā)行更多是出于保險資管機(jī)構(gòu)自身資產(chǎn)配置的考慮,其不僅對底層資產(chǎn)安全性要求高,對投資收益率的要求也較高,而ABS市場競爭十分激烈,有的項(xiàng)目雖然底層資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良,但收益率難以覆蓋險資成本,因此,保險ABS可選擇投資對象受限。
這些問題有望隨著新政策的出臺迎刃而解。根據(jù)《關(guān)于資產(chǎn)支持計(jì)劃注冊有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)首單資產(chǎn)支持計(jì)劃之后發(fā)行的支持計(jì)劃實(shí)行注冊制管理,由中保登具體辦理。
12月6日,中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會成立資產(chǎn)證券化專委會,以推動保險業(yè)多維度參與資產(chǎn)證券化(ABS)市場的建設(shè)發(fā)展。
華泰資產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,資產(chǎn)支持計(jì)劃注冊制改革使得審批效率大幅度提高,有望帶動保險ABS發(fā)行規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速的增長。放開前端是增大資產(chǎn)有效供給的重要手段,預(yù)計(jì)未來兩年資產(chǎn)支持計(jì)劃的發(fā)行規(guī)模將大幅增長。
機(jī)會尚需深入挖掘
實(shí)體經(jīng)濟(jì)對險資ABS有需求,拓寬大類資產(chǎn)配置,保險機(jī)構(gòu)有發(fā)展ABS的愿望,政策持續(xù)松綁給保險ABS創(chuàng)造了更好的政策環(huán)境,保險ABS的發(fā)展前景廣闊。但也應(yīng)正視,做大ABS市場還面臨一些挑戰(zhàn)。
中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長曹德云表示,保險資金面臨公開市場的ABS產(chǎn)品難以完全符合配置需求、在產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)時基礎(chǔ)資產(chǎn)獲取難度大等挑戰(zhàn)。他建議,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變對于ABS產(chǎn)品的定位,在流動性資產(chǎn)管理當(dāng)中可考慮投資短期的ABS產(chǎn)品;同時,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)主動尋求與銀行在ABS領(lǐng)域的對接合作,關(guān)注特定領(lǐng)域企業(yè)客戶的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),深入挖掘機(jī)會。
中保登黨委委員、副總經(jīng)理王航表示,保險機(jī)構(gòu)在ABS業(yè)務(wù)上的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng);對具有保險業(yè)特色和優(yōu)勢的ABS產(chǎn)品的探索還不足;相關(guān)機(jī)構(gòu)慣性債性思維明顯,仍具有一定的過度依賴原始權(quán)益人主體信用,而忽視對基礎(chǔ)資產(chǎn)客觀分析的傾向;相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則體系還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善。他建議,持續(xù)細(xì)化完善相關(guān)業(yè)務(wù)制度體系,積極推動保險ABS標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)認(rèn)定工作;持續(xù)提高注冊效率,在守住合規(guī)底線的前提下,支持業(yè)務(wù)積極穩(wěn)健發(fā)展,促進(jìn)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度;加強(qiáng)對“資產(chǎn)信用”類產(chǎn)品的評估及投資能力建設(shè);依托區(qū)塊鏈等金融科技手段,持續(xù)提升行業(yè)登記交易平臺基礎(chǔ)設(shè)施功能,加強(qiáng)對底層資產(chǎn)的管理,促進(jìn)產(chǎn)品流動性機(jī)制完善。
平安人壽另類投資負(fù)責(zé)人李曉曄表示,ABS類投資將會是保險資金的重要配置方向,該類資產(chǎn)實(shí)際比例偏低的主要原因是,當(dāng)前市場上同時滿足保險資金收益、久期、合規(guī)、安全性且上規(guī)模的ABS產(chǎn)品相對較少。他希望政策上加強(qiáng)REITS、基礎(chǔ)設(shè)施等長期資產(chǎn)證券化配套的法律、稅收等頂層設(shè)計(jì),保險ABS可更多關(guān)注寫字樓等管理難度較低的基礎(chǔ)資產(chǎn)。