高明區荷城廣場滄江路的收費路段停車位。

6月14日17點50分左右，佛山市禪城區同華路同濟小學放學時段，一些家長將車停在未劃定車位的路邊。

數據顯示，截至2022年末佛山市民用汽車保有量為342.80萬輛，也就是說，假如按3人為一戶，則佛山已經實現了“戶均一輛小汽車”的目標。這也對停車位的供給和管理提出了更高的要求。然而，據相關報道，2022年佛山市停車位缺口超百萬個，由此帶來的停車難、停車貴等問題困擾著廣大市民。近期，南都記者對佛山五區的中心城區及周邊一線城市的路邊停車進行了系列調查，聚焦佛山的政府定價類停車位的收費水平和定價機制。

(相關資料圖)

南都記者經廣泛走訪調查發現，佛山五區的中心城區部分路段路內停車收費確實存在短時停車收費過高的問題，其中甚至有個別收費指標與廣州市中心最繁華的路段持平，超過了深圳。

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五區最貴的路邊停車在哪里？禪城區一類路段短時收費標準幾乎為“全市最貴”

南都記者了解到，目前，居民生活中接觸到的停車收費一般分為三類，即政府定價、政府指導價及市場調節價管理，其中政府定價類車位是指具有自然壟斷經營和公益性特征的停車場，其中包含依法規劃和設置的道路停車設施。

那么，這一類停車場在佛山五區的中心城區收費情況如何？官方資料顯示，各區現行的收費政策并不相同，目前禪城區、南海區、高明區和三水區的中心城區均已實施了分檔累進式的收費。順德區的大良街道則未實施分檔累進式收費，目前只分為收費路段和免費路段兩類，短時停車和長時間停車的計費標準也是一樣的。在這其中，禪城區祖廟街道的一二類路段和順德大良成為被市民吐槽“收費太貴”的“重災區”。　　

祖廟街道：

一二類路段免費停車時間全市最短　　

禪城中心城區的祖廟街道路內停車目前按照《佛山市禪城區機動車停放服務收費管理辦法》（禪發規統通【2018】91號）實行分檔累進收費方式，將轄區內政府定價道路分為一、二、三類路段，其中一類路段工作日日間（7：30—20：00）收費為首小時10元，超過1小時至3小時內3元/30分鐘，超過3小時為5元/30分鐘，當天最高限價60元；二類路段收費為首小時8元，最高限價40元。而禪城區劃定的一類路段大部分集中在位于中心城區的祖廟街道。

南都記者對比發現，就同等路段而言，禪城區一類路段的短時收費標準幾乎為“全市最貴”。同樣為一類路段，南海桂城和順德大良的首小時收費均為3元/半小時，即6元/小時；三水西南和高明荷城的首小時收費均為3元/小時。

而在“免費停車時長”上，禪城區祖廟街道的一類路段和二類路段免費停車時長均為15分鐘。南海桂城的一類路段免費停車時長為15分鐘，二類路段免費停車時長為30分鐘。順德大良、高明荷城和三水西南的一類二類路段免費停車時長均為30分鐘。由此可見，禪城區祖廟街道一二類路段的免費停車時長也是全市最短的。　　

同濟路：

“很容易就超過免費時長被收8元”　　

橫向對比五區中心城區的“當天收費時段封頂價”，南都記者發現禪城區祖廟街道繼續以一類路段60元、二類路段40元“奪冠”。南海桂城的該項收費為一類路段50元，二類路段38元；順德大良的24小時封頂價為30元；高明荷城的商業繁華路段“封頂價”為20元，一般路段為15元；三水西南的繁華路段“封頂價”為25元，一般段路為15元。

南都記者6月14日17：50左右在街頭隨機走訪，此時，同華路同濟小學（同濟校區）正值放學，不少接孩子的家長將車停在未劃定停車位的道路兩側，或是開進對面有“全路段禁停”標志的內街，發現周邊同華路、同濟路等劃分為一、二類收費路段的路邊停車位卻有一大半空著。

市民栗女士將車規范停在同濟路停車位，她向記者表示，平時在附近路段很容易就超過免費時長被收取8元，“免費時長還是應當延長到半小時，價格降低到5元1個小時才比較合理”。

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收費對比周邊城市處于何種水平？首半小時收費比廣深最繁華路段更貴

經過對比發現，“首小時10元”堪稱佛山路內停車收費“天花板”。那么，對比周邊城市，其又處在何種水平？　　

有街道首半小時收費是廣州“重點區域”2倍　　

首先以“一線近鄰”省會城市廣州為例，2020年4月開始，廣州市中心六區城市道路臨時泊位使用費標準按時段、區域施行階梯收費，將工作日07：30～21：30和非工作日10：00～21：30設為收費時段，其余時段不收費。

在區域劃分上廣州中心六區的收費路段被劃分為“重點區域”和“非重點區域”兩大類。重點區域首小時5元/半小時，1～3小時內（含3小時）收費8元/半小時，3小時以上收費13元/半小時，收費時段單次最高限價達到328元，區域階段式收費的特征十分明顯。在短時停車的“首小時收費”上廣州中心六區的“重點區域”與佛山市禪城區祖廟街道一類路段的10元/小時持平。因廣州按半小時計費，假如在廣州最繁華的路段停車半小時，收費為5元，而同樣的停車時長在禪城區祖廟街道的一類路段則需要付費10元。

非重點區域廣州市中心六區的收費標準為1小時內2元/半小時，1～3小時3元/半小時，3小時以上5元/半小時，連續停放最高限價26元。而禪城區二類路段1小時內收費為8元/小時，為廣州中心六區的非重點區域4元/小時的兩倍；二類路段的最高限價40元也比廣州中心六區非重點區域要貴14元。　

一類路段停車半小時：深圳收費3元，禪城收費10元

再看深圳。深圳市羅湖、福田、南山等的核心區域屬于“一類區域”，在工作日的7：30～20：00為收費時段，停車首半小時收費3元，半小時到3小時間收費為6元/半小時。也就是說在深圳南山區粵海街道等最繁華的路段工作日進行路邊臨時停車1小時收費為9元，比禪城區一類路段的首小時10元要低。假如停車半小時，深圳一類路段收費僅為3元，遠低于禪城區一類路段的10元。而深圳市所有路段夜間路邊臨時停車（工作日20：00～次日7：30，非工作日20：00～次日10：00）均為免費。

據了解，深圳市還有一條讓眾多新能源車主拍手稱快的政策：2022年1月20日起新能源汽車在城市道路停車位停放，在規定收費時段內享有每日免首2小時路邊臨時停車費，或者每日首次停車時間1小時以內（含1小時）的，第二次停車免1小時路邊臨時停車費。

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收費標準何時將會調整？禪城區已啟動優化調整收費工作

2022年4月，一名網友曾通過人民網的“領導留言板”反映，佛山每年都會新增停車位以緩解擁堵問題，但禪城的停車位其實很充足。但由于收費太高，有時停一天就收費60元。因此，該網友建議：可以適當降低公共停車場的收費標準。提高停車費用并不能緩解堵車問題，反而會降低停車位利用率。

據此，禪城區發展和改革局（下稱“禪城區發改局”）曾回應：一方面，該局將網友反映的問題上報上級和城市停車設施規劃建設管理運營聯席會議；同時，部署啟動調整實行政府定價、政府指導價管理的停車場收費，其中包括是否可以設定免費路段的相關工作，并通過成本評審、廣泛征求各相關職能部門和社會各方意見、專家論證等程序，盡快出臺新的路內停車收費政策。然而，時至今日，市民反映的一類路段停車收費標準并沒有發生變化，首小時收費仍為10元/小時，當天收費時段封頂仍然為60元。　　

16份問卷中4名市民認為收費偏高　　

南都記者注意到，佛山市南海區政府定價、政府指導價管理的機動車停放設施服務收費標準(2022年版）在前期確實征求過公眾意見，市民對定價評價不一。

此外，今年3月，禪城發展和改革局也面向公眾征求機動車停放服務收費水平意見，但卻僅僅收到16份市民問卷。其中有13份問卷認為目前一、二、三類路段劃分合理，4名市民認為收費偏高，道路空置率高，還有2名市民認為收費較低不利于車輛流轉，發改局表示“將結合實際酌情考慮”。

在3月10日發布的這份意見收集通告中，禪城表示原收費標準執行已滿4年，收集意見是為了“進一步完善機動車停放服務收費機制”。

不僅如此，2018年3月禪城區發展規劃和統計局同樣也就停車收費管理收費（征求意見稿）進行過8天的意見征求，但發布的結果顯示“沒有征求到意見”。　　

將結合公眾評估意見等調整收費　

6月15日，南都記者嘗試聯系佛山市禪城區發改部門試圖了解接下來是否有將對已執行長達5年的定價方案進行調整的計劃。

6月16日，禪城區發改局回應稱，該部門近期已啟動優化調整該收費管理辦法工作。將結合3月10日公開征求的公眾評估意見以及今年來自12345熱線、信訪、輿情等平臺的176宗（截至2023年5月31日）有關停車收費咨詢及投訴，反映停車收費貴、要求延長免費時段的訴求進行調整。按制定規范性文件的要求，現階段將履行聽取專家意見、公平競爭審查、合法性審查、聯合職能部門呈區政府審議、作出制定價格的決定等程序。

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