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近日，中國數據首席地推官40人論壇在貴陽舉行，易華錄數據銀行事業部總經理、數據要素科技創新研究院院長林鎮陽在論壇上圍繞“數據要素登記確權及資產運營一體化平臺”主題作分享。

林鎮陽介紹，2022年是數據要素的立法之年，數據確權是培育數據要素市場的關鍵，也是業內在探索如何圍繞數據從資源化到資產化，甚至證券化以開展工作的重點。

1986年，國家成立土地資源管理局，依托近40年的土地財政發展土地要素市場。數據資源管理局的成立，標志著土地財政轉向數據財政，其中必然存在市場層級的劃分，第一級就是零級市場。數據內部的資源共享，包括政府內部、企業子公司之間的內循環，需要形成一個多元化的市場。

林鎮陽認為，形成一個多元化的市場，首先是需要形成數據的資源市場。數據對外開放、治理的過程類似土地市場從生地到熟地的轉變，以政務數據為代表，政務數據的開放、授權運營，需要政府平臺為廣大數據交易市場提供資源池。

對于不同的數據要素市場參與主體，其關注重點也各有側重。諸如數據要素科技創新研究院等研究院需要重點關注二級市場，如何把數據變成數據產品，讓數據加工變成服務化產品，真正能夠服務市場，尤其是B端市場。二級市場需要像貴陽、深圳數交所等官方的數據交易市場，提供二級市場末端中轉的機構，形成數據產品對外輸出。比如可以搭建數據要素安全監管應用，鏈上存證數據血緣、業務信息和數據指紋，實現數據權屬明晰、數據安全監管、業務透明可追溯，建設數據流通合規監管新引擎。對企業來說，更注重一級市場的建設。企業獲得數據運營以后，通過算法之后形成治理服務，包括數據的登記確權、盤清數據市場、為數據進行資產化的服務，最終通過數據的安全監管，為監管市場提供強有力的支撐。

建立數據要素的標準體系需要與行業和政府共同搭建起零級、一級、二級的市場體系。首先，是通過登記確權的模式，數據確權是對數據進行資源化和資產化的前提。在河南試點，打造不動產登記中心，對全部數據的資源進行確權，然后在安全可控的條件下，實現對它有效的價值挖掘。其次，是對資產的服務平臺、管理平臺、政府平臺的授權運營，通過一級市場到二級市場，就需要形成它的能力。最后，要打造數據市場的監管平臺，形成包括機遇區塊鏈的全生命周期監管，行業的流動方，以及市場主體，提供全生命周期的、可控監管的監管市場。圍繞這幾個主要的環節，打造四域三空間，為數據要素資產化多層級并進提供有效的能力佐證。

林鎮陽表示，期待未來數據需方能夠攜手數據需方圍繞數據的一級開發建成資源池，同時形成二級市場，形成強有力的供給端供應，在行業應用方面助力政府數字化轉型、企業的數字化轉型，構建多層次、多層級的數據要素市場，支持全國數據要素統一大市場建設。

責任編輯：張薇

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