朱宇倫 周易浩 解放軍報特約記者 高駿峰
李柄銳 繪
(資料圖)
一天深夜,第71集團軍某旅偵察一連指導(dǎo)員任琦剛準(zhǔn)備躺下休息,就聽見有人敲門。門外是連隊文書,帶來了這樣一條消息:“指導(dǎo)員,接到機關(guān)通知,明天早上不出操,繼續(xù)組織環(huán)境衛(wèi)生整治。”
“不是下午剛組織過衛(wèi)生大掃除嗎?”“好像是旅長看到有些道路旁的樹沒澆水,所以強調(diào)要對路旁的所有樹木澆水和修剪。”聽完文書的匯報,任琦馬上重新安排次日工作。
好巧不巧,第二天一早,旅長剛好看到偵察一連的官兵正熱火朝天地和樹“較勁”,問及原因,他有些哭笑不得——自己只是隨口說了一句“有些樹該澆水了”,沒承想搞得基層連隊連早操都不出了。更讓他意外的是,連隊文書怎么大半夜還在收通知?于是,他找來下發(fā)通知的部隊管理科參謀謝睿,詢問個中緣由。
“昨天晚上我們一直在外檢查,回到科里已經(jīng)22點,想起您的指示,于是抓緊下發(fā)通知落實。”聽完謝睿的解釋,旅長叮囑他:“以后工作要加強統(tǒng)籌,不能給基層增添負擔(dān)。”
這件事后,旅長將文電通知下發(fā)工作放在了心上。經(jīng)過一番觀察了解,他發(fā)現(xiàn),僅一周時間,偵察一連接收的各類通知竟然高達數(shù)十份,僅22點30分之后接收的就有10多份。
翻看這些通知,其中不乏“旅長政委強調(diào)”“傳達到全體官兵”等字樣。這讓旅長更加疑惑,因為在他的印象中,并沒有這么多需要全員傳達的事情。而一些“領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)”的內(nèi)容,是黨委一班人平時常講的,并不是什么新要求。于是,在交班會上,旅長嚴肅地提出了這個問題,并組織機關(guān)全體人員展開討論——為啥連隊一周接收那么多通知?
“有些事情比較急,又擔(dān)心基層不重視,所以加上了‘領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)’”“感覺通知比較重要,不能僅僅傳達到主官”……討論中,機關(guān)干部道出實情。
也有一些基層帶兵人反映:機關(guān)下發(fā)通知,經(jīng)常通過好幾種途徑,有的是通過值班室,有的是通過文電專網(wǎng),還有的借助辦公網(wǎng),很多內(nèi)容是重復(fù)的;有的機關(guān)部門一味追求“事不過夜”,不分輕重緩急,通知想發(fā)就發(fā)……
其實,該旅近年來一直大抓基層減負,會議文電的數(shù)目得到了控制。但通過這次會議,該旅黨委一班人意識到,為基層減負仍然任重道遠。
“基層和機關(guān)的工作都是千頭萬緒,機關(guān)要加強協(xié)調(diào),基層也要主動抓自建,做好該做的事情,不能一方當(dāng)‘甩手掌柜’,一方盲目‘被動應(yīng)對’。”會后,該旅黨委重新明確需要向基層下發(fā)的通知,嚴控發(fā)文范圍,將同類型的通知合并之后再行下發(fā);對要求組織學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容,通過強軍網(wǎng)公示,提醒各連掌握。與此同時,機關(guān)每周召開一次工作協(xié)調(diào)會,結(jié)合部隊實際情況加強統(tǒng)籌,避免工作沖突。此外,他們優(yōu)化發(fā)文途徑,要求各科室上報值班室梳理匯總,統(tǒng)一下發(fā)。針對不少官兵質(zhì)疑的“通知時效”問題,該旅決定由值班領(lǐng)導(dǎo)按照通知內(nèi)容和密級嚴格把關(guān),嚴禁不分緊急程度,一發(fā)了之。
一套“組合拳”打下來,基層連隊收文數(shù)量明顯下降,官兵們一改過去“被機關(guān)通知牽著鼻子走”的狀態(tài),更加專注于練兵備戰(zhàn),主動對照營連建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓建的熱情也越發(fā)高漲。
前不久,該旅組織教育實踐配合活動。活動開展前,宣傳科科長趙軍便與機關(guān)各部門在工作協(xié)調(diào)會上進行了協(xié)商,確定時間和活動內(nèi)容后將計劃公示在強軍網(wǎng)上,避免每到一個時間節(jié)點就頻繁下發(fā)通知。
編余小議
減負,不僅僅是方法問題
■徐 雯
不管有無必要,一味全文照轉(zhuǎn),甚至出現(xiàn)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×××的通知〉的通知》;文電內(nèi)容又空又長,讓人看了一頭霧水;下發(fā)時火急火燎,要求“加急完成”,但細看文電內(nèi)容其實并沒有什么急事;不顧基層一日生活制度,周五晚上下發(fā)通知,要求下周一上午上報材料……在過往的稿件編輯中,編者與基層官兵交流時常常聽到類似的事情。如果個別機關(guān)下發(fā)文電通知總是這樣,那基層官兵心生抱怨也不足為奇。
其實,要避免這些現(xiàn)象的出現(xiàn)也不難。作為機關(guān),面對上級的文電通知,要充分發(fā)揮“關(guān)閘限流”的職能作用,做好合并精簡再進行下發(fā);面對本級下發(fā)的文電通知,怎么寫、寫什么內(nèi)容、何時發(fā),機關(guān)有足夠的自主權(quán),完全可以結(jié)合基層的實際情況確定。
用文電通知指導(dǎo)基層,是黨委機關(guān)常用的一種工作方式。但我們要明白一點,基層官兵抱怨的并不只是文電通知本身,更有機關(guān)的態(tài)度。一些機關(guān)部門下發(fā)文電通知時,首先想的并不是這些文電通知能否幫助指導(dǎo)基層,而是“文件下發(fā)了,我的工作就完成了”,很少考慮基層實際和承受能力。可以說,隨意下發(fā)文電通知,成了一些機關(guān)人員推卸責(zé)任的一種方式。
因此,要解決文電通知過多過濫問題的關(guān)鍵,在于機關(guān)能否真正站在基層的角度,想要幫助基層解決問題。只要真正樹立起“基層至上,士兵第一”的理念,尊重基層工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財物支配權(quán),堅持依法依規(guī)辦事,推動實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”,相信“五多”問題一定會得到有效遏制。
來源:中國軍網(wǎng)-解放軍報
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