義烏行政服務大廳和往常一樣人來人往，不過自從今年義烏市市場監管局上線全省首個全類型全周期智能登記系統之后，企業登記審批的窗口很少排起長隊。

近年來，義烏圍繞“企業辦事無憂、政府無事不擾”探索商事登記領域“微改革”，以全省統建的“全程電子化登記平臺”為基本架構，創新構建集全周期智能登記、全鏈條智能優化、全方位風險防范于一體的智能登記模式，有效提升商事登記標準化、規范化、便利化水平，讓企業等各類市場主體辦照無憂。截至目前，累計辦理智能登記辦件11萬件，在同期總辦件量中占比達51%以上，改革紅利可惠及全市經商創業者。

義烏行政服務中心企業登記審批登記處

(資料圖)

“義烏市是一座建在市場上的城市，經濟主體活躍，今年1月底，全市市場主體總量突破90萬戶，市場主體總量和新設量長期位居全省縣級區域第一。”義烏市場監管相關負責人介紹說。

義烏行政服務中心

申請端“極簡申報”

來自麗水的李振一早就來到了行政大廳，“我在麗水從事中醫藥相關業務已經有七年，今年我們企業決定向外拓展，第一站選擇了義烏。”李振在工作人員的協助下輸入了自己的資料和身份信息，經過十多分鐘的操作，便完成了企業基本信息登記和注冊。

“我剛剛在登記的時候，許多信息不需要手動輸入，只要我鍵入基本信息，電腦就自動給我選好了，還有很多內容也可以一鍵選擇，很多我不熟悉的名詞也都有提示。”鄭炎峰剛剛辦理完了他的餐飲公司企業登記，他平時做的是食堂業務，為一些工地的工友們提供伙食，現在準備在義烏開辦業務。

接下來鄭炎峰和李振一樣，只需要等待后臺審批，便可以在自助打印處完成營業執照的打印，“后臺審批一般會花上20多分鐘。”現場工作人員介紹說。

鄭焱峰正在輸入自己的企業登記信息

義烏市場監管局相關負責人對潮新聞記者說，市局近年來對商事登記涉及的申報材料、申報方式、登記環節等方面進行全方位“微改造”，降低登記專業性和復雜性。實行名稱行業與經營范圍主營條目自動匹配；建立全市地址庫，全市地址信息自動識別，建設自貿區電子地圖，自貿區內地址自動標識；經營范圍“標準化”自主選取，熱門行業“套餐式”自動生成；自然人身份信息OCR自動提取；電子簽名采取“標準字體生成+刷臉核驗”。數字化改造后，大部分登記信息的采集形式從手工填報升級為自動匹配，填報更簡單規范，意思表達更真實有效，以“公司智能開辦”為例，可減少群眾手工填報70余小項，削減率80%，填報用時減少75%，讓群眾切實感受改革之“便”。

鄭炎峰和李振拿到了剛打印好的營業執照

“沒想到今天的事這么快就辦完了。”鄭炎峰說。

審核端“智能輔助”

據義烏市場監管局相關負責人介紹，早在2019年，義烏開發上線了浙江省內首個商事登記智能登記系統，經過多次迭代升級，登記業務、適用主體、覆蓋行業范圍逐步拓展。“在我們上一代系統里，群眾在提交了審核信息以后，我們后臺有5個審核步驟。現在，我們把許多原本不需要審核的內容，比如姓名，身份證號，全都交給系統自己審核，剩下的最關鍵的一些信息，我們把它們集中到了一個頁面，也就是唯一一個審核步驟下，大幅縮短了審核時間。”

據了解，義烏市場監管局通過邏輯關系智能判斷、警示信息自動比對、審核要點集中展示、審批流程精簡重構提高審核端智能輔助水平，建立“分類審批”算法模型，將預核、受理、初審、終審、校對5個環節壓縮為1個，根據辦件復雜程度分類實行瀏覽式“一鍵審核”、列表式“批量審核”和無干預“全智能審核”（“全智能審核”適用于部分備案登記和簡易注銷登記）。

以“公司設立”為例，原先一共有24個人工審核點，現在12個審核點由系統自動完成邏輯判斷，9個審核點為標準化選項無需審核，至此人工審核點從24個壓縮至3個，審核方式從逐字逐句核對轉變為對關鍵點的瀏覽式快速審核，人工審核工作量減少85%以上，進一步降低人工成本，減少人為干預，營造公平、高效的審批環境。

另外，義烏市場監管局也強化了數據共享和比對，如投資人是否為未成年人、出資時間是否超過經營期限、有無對外投資、股權出質、警示信息等，均交由系統后臺自動處理，從而杜絕人為漏查漏檢。

持續打造有用的全周期全類型智能登記

2019年，義烏摸著石頭過河，開發了智能登記系統1.0版，重點聚焦企業開辦環節，實現企業開辦“申報智能指引，審核一鍵完成”，在年度義烏優化營商環境目網絡評選中獲群眾點贊超10萬。這些年，系統經過多次迭代升級，登記業務、適用主體、覆蓋行業范圍逐步拓展。

今年，義烏市場監管局圍繞市場主體全生命周期進一步擴面提升，建設“智能開辦、智能變更、智能注銷、智能分析”四個應用場景，涵蓋市場主體從出生、發展到消亡的全周期登記業務需求，實現便利準入、靈活變更、高效退出。同時，智能登記系統現在還滿足了各行業登記需求，根據國家市場監管總局配置的名稱行業條目2.6萬余條，結合義烏實際，制定《常用名稱行業—國民經濟行業分類—經營范圍主營條目清單》，形成標準化配置條目1.2萬余條，將智能登記適用行業從電子商務、進出口貿易、企業管理咨詢等20個熱門行業拓寬至5700多個細分行業，基本涵蓋市場主體生產、經營涉及的全行業類型。

這些信息不僅方便了民眾，也給義烏整體的市場發展和政法決策提供了動力和幫助。“我們通過充分利用全市市場主體登記數據，開發“市場主體分析大腦”，對全市在冊主體情況、新設主體情況、主體發展情況、行業發展情況、投資來源情況、投資主體情況等多維度62個類目的286個指標進行動態分析和圖像展示，深入挖掘市場主體登記數據的價值，為政府決策帶去有力支撐。”義烏市場監管局相關負責人表示。

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