市場主體是穩就業、保民生、促發展的基礎。省委、省政府將市場主體倍增工程作為今年“三項支撐八大重點”首位工作，省市場監管局堅持做大增量、做優存量、做精質量，以持續優化營商環境為切入點，加大市場主體培育，實現了市場主體逆勢增長。

10月18日，全省實施市場主體倍增工程三季度講評電視電話會議召開，會上透露，市場主體繼續保持穩增長態勢，截至9月底，全省實有市場主體629.91萬戶，同比增長20.02%，其中實有企業148.14萬戶，同比增長23.9%。

服務前移“一網通辦”，群眾“少跑腿”

“沒想到在家門口就能辦好營業執照，幫我們解決了件大事。”日前，在婁底市婁星區“市場主體倍增便民服務直通車”上門服務辦證現場，拿到營業執照的群眾紛紛豎起大拇指。服務前移，變“大廳坐等”為“上門服務”，群眾“少跑腿”，服務“多跑路”，是我省推進市場主體倍增工程的一個真實寫照。

讓辦證更便捷，省市場監管局在全省大力實施個轉企配套扶持、商事登記確認制、歇業備案、強制注銷、市場主體承諾準入制等商事制度改革，打造企業開辦便利化升級版。強力推進“一網通辦”工作，已公布的47件“一件事一次辦”事項跨縣跨市辦理、跨層聯辦、全省通辦，辦理環節平均壓縮70%、申報材料平均減少60%、辦理時間平均縮減80%以上，企業群眾基本實現了“只跑一次”或“一次都不跑”，群眾滿意率達99.7%。

9月30日，省市場監管局與省內21家商業銀行分別簽署“服務市場主體高質量發展”全面戰略合作協議，共同推進市場主體倍增工程和“一網通辦”工作，并在銀行設立服務市場主體登記注冊年報的柜臺，進一步為方便市場主體辦事“松綁”。

紓困幫扶穩大盤，激活發展動力

今年，省市場監管局先后出臺了助力穩住經濟大盤21條措施、扶持個體工商戶發展22條舉措，聚焦市場主體“急難愁盼”事項，持續從簡政放權、助企紓困、降費減負等方面發力，開展紓困幫扶行動。9月，還啟動以送政策、辦實事、促發展為主題的“個體工商戶服務月”活動。

9月15日，湖南寶東農牧科技股份有限公司將其4個發明專利通過質押形式，順利獲得1000萬元銀行質押貸款。此事的促成就得益于紓困幫扶行動，該企業因疫情原因造成資金短缺，為資金問題犯愁，邵陽市市場監管局上門走訪了解到此情況，第一時間為企業與銀行牽線搭橋，量身定制了知識產權質押融資產品，解了企業燃眉之急。

“幫我解決了實際困難，還幫我解決了發展問題。”湖南茵浪體育股份有限公司董事長王海冰感激地說。該公司是湖南首家體育服裝生產企業，面臨著管理、技術、品質、品牌等諸多困擾。市場監管部門進行幫扶，幫助該公司挖掘專有技術，指導績效管理，開展質量官培訓，幫助構建標準體系。今年，該公司獲評高新技術企業，并成為湖南省第十四屆運動會多個市州代表團運動裝備供應商，連鎖店增加至30家。

據統計，全省市場監管系統通過一系列紓困幫扶措施，共走訪市場主體5.62萬家，幫助解決各類難題9.86萬個，聯合金融機構對4萬余戶個體工商戶給予重點融資支持。

梯度培育優質企業，市場主體量質齊升

在培育市場主體數量增長的同時，市場監管部門更加重視其質量做精，在全省深入開展質量提升行動。去年12月，省市場監管局啟動“一站式”質量基礎設施建設，針對市場主體質量“痛點”，采取“點對點”“面對面”形式，實施涵蓋計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、品牌培育等全鏈條全方位全過程的“質量診斷”，為市場主體補齊質量短板，促進技術攻關創新，優化工藝流程，提升質量效益。

“以前存在問題，害怕職能部門上門，現在市場監管部門主動上門，針對性指導解決企業存在的質量許可、品牌發展難題，轉化為發展機遇，真好!”永州陌飲手工酒莊有限責任公司負責人真情流露表示，現在效益越來越好。

而且，全省各級各部門大力開展優質企業梯度培育，建立了個轉企種子培育庫、規上企業培育庫、上市企業培育庫等，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，壯大優質企業。今年前三季度，全省新增“四上”企業672戶，其中規上工業企業263戶;新增“專精特新”中小企業676戶;新增外商投資企業388戶，外貿實績企業達5789戶;新增6家上市公司及過會。(肖祖華)

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